4 июня 2018 года вступил в силу Федеральный закон № 127-ФЗ «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств» (далее – «Закон о контрсанкциях»).
Закон о контрсанкциях предусматривает перечень мер, которые могут быть приняты в Российской Федерации в ответ на политические и экономические санкции, вводимые США и другими странами (далее – «Недружественные государства»).
При этом Закон о контрсанкциях определяет лишь общие направления мер воздействия. В свою очередь, конкретные меры могут быть введены Правительством РФ по решению Президента.
В качестве общих направлений мер воздействия Закон о контрсанкциях определяет следующие:
- прекращение или приостановление международного сотрудничества с Недружественными государствами и иностранными организациями,
- запрет или ограничение на ввоз в Россию продукции или сырья, произведенных в Недружественных государствах или иностранными организациями, за исключением жизненно необходимой продукции, аналоги которой не производятся в России, и продукции, ввозимой для личного пользования,
- ограничение на вывоз из России определенной продукции или сырья иностранными организациями,
- запрет на участие иностранных организаций в приватизации, а также
- запрет на оказание иностранными организациями определенных видов услуг для целей государственных и муниципальных закупок, а также закупок, осуществляемых юридическими лицами, аффилированными с государством. Кроме того, по решению Президента возможно применение и иных мер воздействия. По сравнению с редакцией законопроекта, принятой Государственной Думой РФ во втором чтении, о которой мы рассказывали в нашем предыдущем информационном бюллетене, изменился перечень лиц, в отношении которых могут быть введены указанные выше меры воздействия. В частности, Закон о контрсанкциях не содержит четкого определения понятия контроль, как это предлагалось в ходе обсуждения законопроекта. Кроме того, участие иностранной компании, зарегистрированной на территории Недружественного государства, в уставном капитале организации само по себе не является достаточным основанием для применения в отношении такой организации Закона о контрсанкциях. Таким образом, меры воздействия могут быть приняты только в отношении:
- Недружественных государств,
- организаций, находящихся под юрисдикцией Недружественных государств,
- организаций, прямо или косвенно подконтрольных Недружественным государствам или аффилированных с ними,
- должностных лиц и граждан Недружественных государств.
Сам по себе Закон о контрсанкциях еще не означает ограничения предпринимательской деятельности иностранных организаций в Российской Федерации. Однако он легитимирует введение подобных ограничений.
В сложившейся ситуации компаниям, которые потенциально подпадают под действие Закона о контрсанкциях, необходимо отслеживать разработку постановлений Правительства РФ, которые будут предусматривать конкретное содержание вводимых мер воздействия.
Если у вас возникнут какие-либо вопросы в связи с настоящим информационным бюллетенем, просим вас связаться с экспертами CMS, Россия Леонидом Зубаревым и Сергеем Юрьевым или с вашим постоянным контактным лицом в CMS, Россия.
Social Media cookies collect information about you sharing information from our website via social media tools, or analytics to understand your browsing between social media tools or our Social Media campaigns and our own websites. We do this to optimise the mix of channels to provide you with our content. Details concerning the tools in use are in our privacy policy.