Новые поправки в АПК РФ – что необходимо учесть

В июне 2016 г. вступают в силу новые поправки в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (далее – «АПК РФ»), предусмотренные Федеральным законом от
2 марта 2016 г. № 47-ФЗ.

Среди главных изменений – установление обязательного досудебного порядка урегулирования коммерческих споров, введение института приказного производства для рассмотрения некоторых категорий коммерческих споров, а также модификация уже существующей процедуры упрощенного судопроизводства.

Нововведения позволят в определенной степени сократить материальные и временные затраты на защиту нарушенных прав по спорам с небольшими суммами.

Обязательное досудебное урегулирование коммерческих споров

По новым правилам лицо вправе обратиться в арбитражный суд только при условии, что им были приняты меры по досудебному урегулированию спора. Отныне предъявление иска допускается лишь по истечении 30 календарных дней с момента направления претензии ответчику, если законом или договором не установлен иной срок или порядок урегулирования претензии. Причем это правило будет касаться как споров из договора, так и внедоговорных споров.

Данное правило имеет ряд исключений, в частности, по делам о несостоятельности (банкротстве), в корпоративных спорах, делах об оспаривании решений третейских судов.

В свете новой редакции норм АПК РФ соблюдение досудебного порядка приобретает особую важность. Нарушение обязательного претензионного порядка является основанием для возвращения иска или оставления его без рассмотрения.

Нововведения в спорах с небольшими суммами

Приказное производство

Поправки в АПК РФ вводят приказное производство в системе арбитражных судов.

Судебный приказ - это принимаемый в упрощенном порядке судебный акт, также являющийся исполнительным документом.

Судебный приказ будет выдаваться по требованиям:

• основанным на представленных заявителем документах по денежным обязательствам на сумму до 400 тыс. руб., которые должником не оспариваются, но и не исполняются должным образом;
• основанным на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, если требование не превышает 400 тыс. руб.;
• о взыскании обязательных платежей и санкций на сумму не выше 100 тыс. руб.

Судебный приказ выносится судом в течение 10 дней после поступления заявления на основании представленных заявителем документов без вызова сторон и без проведения разбирательства.

После вынесения приказа его копия направляется должнику, который вправе заявить возражения в пределах 10 дней после его получения. В случае поступления возражений в установленный срок судья отменяет приказ.

Если же должник в установленный срок возражения не представил, взыскателю выдается второй экземпляр судебного приказа для предъявления его к принудительному исполнению.

Судебный приказ вступает в силу через 10 дней после истечения срока для представления возражений должником, но может быть обжалован в кассационном порядке в течение двух месяцев после вступления в силу.

Заявление о выдаче судебного приказа возвращается заявителю, если место жительства/нахождения должника находится вне пределов РФ, а также, если из заявления и приложенных документов усматривается наличие спора о праве.

Также для этой процедуры установлен ряд ограничений – в частности, в приказном производстве не могут быть приняты обеспечительные меры или заявлен встречный иск.

Упрощенное судопроизводство

В соответствии с новой редакцией АПК РФ увеличены пороговые суммы споров, которые могу рассматриваться по процедуре упрощенного производства:

• для юридических лиц – до 500 тыс. руб.;
• для индивидуальных предпринимателей – до 250 тыс. руб.;
• иски о взыскании обязательных платежей – на общую сумму от 100 до 200 тыс. руб.

Изменения также предусматривают, что решение, вынесенное в порядке упрощенного судопроизводства, подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении 15 дней со дня принятия, если на него не подана апелляционная жалоба.

Рекомендации

С учетом поправок в АПК РФ организациям рекомендуется на регулярной основе отслеживать подачу против них исков, в том числе, с учетом электронной картотеки арбитражных судов (kad.arbitr.ru).

Также необходимо учитывать новые правила о досудебном урегулировании споров. На стадии составления договоров рекомендуется согласовывать порядок претензионной работы, в наибольшей степени учитывающей интересы всех сторон.

К сожалению, новые нормы АПК РФ о претензионном порядке оставили неурегулированными некоторые процессуальные вопросы. В частности, в законе не разъясняется, как данные нормы действуют при предъявлении встречного иска.

Мы ожидаем, что через некоторое время Верховный Суд Российской Федерации подготовит определенные разъяснения на этот счет.

До поступления разъяснений рекомендуется буквально следовать новой норме закона. При возникновении спора сторонам следует соблюдать претензионный порядок, согласованный в договоре.

Если же порядок претензионной работы в договоре не определен, следует руководствоваться правилом об обращении в суд по истечении 30 календарных дней после направления претензии контрагенту.